Selon John Holdren, Conseiller Scientifique de la Maison Blanche, les USA pourraient accepter d'étaler dans le temps l'adjudication de 100% de droits d'émission de gaz à effet de serre, envisagée dans le cadre de la création d'un marché pénalisant les pollueurs et encourageant les énergies propres.
  
"L'idée est naturellement de produire un projet de loi reflétant à la fois les positions du Congrès et de l'administration que le président puisse signer", M. Holdren dans une interview au Washington Post.

  
Etaler la mise en place d'un marché d'émissions de GES : les industriels approuvent, les organisations écologistes mécontentes  
 
Une décision de l'administration Obama d'étaler la mise en place d'un marché d'émission, dit "cap and trade", inspiré de celui existant en Europe, ne pourrait que satisfaire les industries produisant de l'électricité aux Etats-Unis (dont un grand nombre dans des centrales au charbon), et provoquer la colère des groupes de protection de l'environnement.
 
Pour de nombreux industriels, une mise en place progressive d'un tel marché serait indispensable pour faciliter la transition vers une économie plus verte.
  
Mais durant la campagne présidentielle, Barack Obama avait prôné une mise en vente sans transition de 100% (plutôt qu'en tranches) des droits d'émission, dans le cadre d'un marché de droits de polluer considéré comme le cœur d'un système visant à plafonner puis à réduire les émissions de CO2.

  
Une loi sur le climat en préparation
 
Paul Holdren a aussi précisé au Washington Post qu'un groupe de responsables ministériels s'efforçait d'établir un ensemble de principes pour guider l'élaboration de la loi sur le climat, qui vient juste de commencer au Congrès. Ces responsables espèrent pouvoir faire voter ce texte par la Chambre basse d'ici la fin mai
  
Quant à la commission de l'Environnement du Sénat, elle n'a pas encore fini de rédiger sa version de ce projet de loi.