Après le retour des Etats-Unis sur la scène climatique dimanche à Bonn, les négociations sur un nouvel accord mondial attendent maintenant la proposition de loi du Congrès américain sur l'énergie et le changement climatique qui en fixera les ambitions. Un projet de texte devait être présenté cette semaine.

Cette loi constitue l'élément central du programme du président Barack Obama

L'envoyé spécial des Etats-Unis, Todd Stern, a jugé que cette loi, établissant notamment un marché du carbone, constituait "l'élément central du programme du président" Barack Obama. Elle "déterminera largement le niveau des objectifs à moyen et long terme que les Etats-Unis adopteront pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, responsables du réchauffement. "C'est un exercice très ambitieux ! Mais à la fin il y aura une loi avec un chiffre. 

Le chiffre avancé vise une réduction de 15% d'ici 2020

Todd Stern avait négocié en 1997 le Protocole de Kyoto pour Bill Clinton et l'administration de l'époque avait signé le traité qui imposait 7% de réduction aux Etats-unis entre 2008 et 2012. Mais le Sénat avait refusé de le ratifier.
Aujourd'hui, le chiffre avancé par Barack Obama  vise une réduction de 15% d'ici 2020 par rapport aux niveaux actuels et de plus de 80% en 2050.
Il faut toutefois rappeler que les émissions américaines se sont envolées de +17% depuis 1990. Un objectif timide pour certains observateurs mais en fixant la barre trop haute, les Etats-Unis ne seraient pas en mesure d'appliquer ces mesures de réduction. 

J'espère que la législation pourra passer avant la fin de l'année

Grâce à l'administration Obama, les Etats-Unis sont revenus à la table des négociations. "L'Amérique nous fait comprendre qu'elle est en train de casser sa tirelire pour sortir de la crise et qu'elle ne peut pas la casser deux fois pour le climat" estime l'expert français Pierre Radanne.
Mais le Congrés américain aura-t-il bouclé l'adoption de la loi avant la fameuse réunion de Copenhague en décembre prochain ? "J'espère que la législation pourra passer avant la fin de l'année. Mais je ne peux le garantir" a reconnu Todd Stern.