Dans un mémorandum, la France juge « les propositions du Canada et des Etats-Unis ne sont pas a priori à la hauteur de l'effort nécessaire et ne permettraient pas à l'effort collectif des pays développés d'atteindre la fourchette de 25-40% de réduction des émissions de gaz à effet de serre ».
 
« Il est nécessaire que le Canada et les Etats-Unis acceptent des engagements par rapport à 1990 qui sont au moins aussi élevés que ceux de l'UE », ajoute la France.
 
Ce document est la réponse de la France à un questionnaire de la présidence tchèque de l'UE sur "les attentes générales de ce que doit être l'accord de Copenhague" pour limiter le réchauffement du climat à 2 degrés celsius. "C'est notre vision de l'accord idéal", explique la secrétaire d'Etat à l'Ecologie Chantal Jouanno.