Malgré l'échec de la conférence de Copenhague à fixer un accord international contraignant, le Japon a toutefois décidé de réduire de 25 % ses émissions de gaz à effet de serre d'ici 2020 par rapport à 1990.
L'Accord de Copenhague conclu le 19 décembre a permis d'enrôler l'ensemble des grands pays pollueurs, industrialisés et émergents, dans la lutte contre le changement climatique mais sur des ambitions réduites et sans cadre contraignant. Selon l'accord, les pays industrialisés doivent communiquer d'ici au 31 janvier leurs objectifs de réduction d'émissions de gaz à effet de serre à l'horizon 2020.
Les représentants des 27 pays de l'Union européenne sont d'accord pour maintenir leur offre d'une réduction de 30 % de leurs émissions de gaz à effet de serre d'ici 2020, malgré les réserves de certains pays qui auraient préféré en rester à 20 %, selon une source diplomatique.