Si les Etats-Unis n'ont pas ratifié le Protocole de Kyoto, ils semblent aujourd'hui bien décidés à se rattraper pour le futur Traité sur le climat de Copenhague.
 
Les USA proposent  que ce futur traité sur le climat, en cours de négociation, prenne la forme d'un nouvel « accord de mise en œuvre » de la « Convention climat des Nations unies ».
     
Ce nouvel accord imposerait de nouveaux objectifs contraignants de réduction des émissions polluantes aux pays industrialisés (dont les Etats-Unis), tout en exigeant des pays en développement des « actions contraignantes », mais... sans obligation de résultat.
 
« Le résultat n'est pas contraignant, l'action l'est. Nous espérons ainsi satisfaire le Congrès (...)», explique le chef de la délégation américaine, Jonathan Pershing, lors d'une conférence à Bonn.
 
M. Pershing insiste particulièrement sur le fait que cette proposition marque « une distinction entre les pays en développement aux larges capacités, et les pays au moyens plus faibles ». Ce qui suppose une aide (financière et technologique) des pays industrialisés aux pays en développement