La crise du logement, qui touche des millions de personnes chaque année, s'est aggravée en 2009 sous l'effet de la crise économique, affirme la Fondation Abbé Pierre dans son 15e rapport annuel sur "L'Etat du mal-logement en France" publié lundi.
"Le logement apparaît comme un facteur d'appauvrissement mais aussi comme une nouvelle source d'inégalité".

Les chiffres parlent d'eux-mêmes

10,1 millions de personnes sont aujourd'hui confrontées à la crise du logement, dont 3,5 millions très mal logées (cabanes, familles nombreuses en chambre d'hôtel...) voire sans abri, et 6,6 millions dites "fragilisées" : en instance d'expulsion, vivant dans des copropriétés insalubres, en situation d'impayés, en situation de surpeuplement (3,5 millions), hébergés chez des tiers.

Les indicateurs mesurant l'accès des Français à un logement passent au rouge en 2009

Qu'il s'agisse de la construction neuve ou du parc existant, l'offre immobilière s'est "contractée" en 2009, aggravant la pénurie de logements : en fin d'année, la France manquait de 900.000 logements, soit 100.000 de plus qu'à fin 2008.
Avec la crise économique, les ménages ont préféré rester dans leur logement plutôt que déménager, réduisant d'autant l'offre immobilière dans le parc privé existant (-500.000 logements par rapport à 2007) et social, explique la Fondation.

Un grave problème de société

Parallèlement, le coût annuel moyen de la location ou de l'achat d'un logement ne cesse de progresser (+ 23% entre 2002 et 2007, à 9.700 euros) et les nouveaux acquéreurs doivent s'endetter sur des périodes toujours plus longues : 14 ans en moyenne en 2001, 18 en 2009. Pour les locataires, la légère baisse globale des loyers enregistrée en 2009 "ne modifie pas la tendance à la hausse" dans le privé, souligne le rapport.

Les plus modestes concernés par cette crise

La Fondation Abbé Pierre pointe également du doigt le développement de la "précarité énergétique".
3,4 millions de ménages ne peuvent chauffer leur logement à un prix raisonnable.
Il y a aussi une "zone grise" du mal-logement, constituée de personnes installées chez des tiers, dans des campings, des squats, des caves, des garages... Dans ce contexte, le logement devient un "creuset des inégalités": il "renforce le déterminisme social" car, logiquement, ce sont les plus modestes qui sont davantage concernés par cette crise, souligne le rapport.

Les enfants, les premiers touchés

En France, il y a 600.000 enfants mal logés et les conséquences sont parfois lourdes pour leur santé (saturnisme, affections respiratoires, mauvaise alimentation, mauvaise hygiène, troubles du sommeil),  leur scolarité, leur intégration sociale.
Un tableau qui risque encore de se noircir en 2010, alors qu'un million de chômeurs vont arriver en fin de droits en cours d'année, souligne la Fondation Abbé Pierre.
Or, les responsables politiques sont apparus "plus soucieux en 2009 de traiter la crise immobilière qui s'est développée dans le sillage de la crise financière que d'apporter des réponses à la crise du logement", dénonce-t-elle.
 
Y a-t-il des mesures ?

La Fondation propose d'"imposer sur tout le territoire et dans tout programme immobilier de plus de 10 logements un quota minimum de 30 % de logements à loyer accessible", "encadrer" les loyers des logements qui changent de locataires et ont une fâcheuse tendance à augmenter, ou encore "mettre en place un chèque énergie pour les plus pauvres".
"Deux mouvements nous inquiètent particulièrement : la crise du logement s'aggrave dans la durée, et la crise économique fragilise énormément de ménages" précise Christophe Robert, directeur des études de la Fondation.